成欢阁嫩草

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来源：邢东伟/法制日报责任编辑：张申耀才证券研究部总监 植耀辉港股弱势未止，虽然早段一度反弹，但收市未能维持升幅之余更转升为跌，恒指并录得“六连跌”劣绩。市场整体气氛仍差，加上经济前景不明，且看今日施政报告会否为大市带来一阵子“冲喜”。预期恒指暂于26，000至26，800点水平上落。

他表示，2014年底、2015年初网约车刚开始发展兴起时，政府对监管态度曾犹豫不决，是鼓励发展，还是直接禁止，相关部门一直都在讨论，这种状态延续了一年。网约车也在这种没有明确规则的缝隙中迅速壮大，2015年2月，滴滴、快的宣布合并。至2016年交通部出台政策前，作为网约车龙头的滴滴出行覆盖用户超过2.5亿，司机超过1400万，业务在400个城市开通，市场占有率87.2%，日订单超过1000万。

“为了有效防治中小学生欺凌事件的发生，建设平安校园，全省各地也相继出台了加强中小学生欺凌综合治理相关文件，提出了建立工作协调机制、强化预防体系、依法依规处置、构建长效机制等工作任务，收到一定效果。”卢焕雄说，但在具体事件处置中，各地往往重平息，轻教育，致使学校教育功能缺失，尤其是一些轻微的欺凌事件，往往大事化小，小事化了，以息事宁人为唯一目标；更有甚者，有些地方忽略了事件发生的原因过程，缺少对实施欺凌学生的训诫和教育，忽视受欺凌学生的心理抚慰与疏导，主要精力放在动用警力资源，以堵塞欺凌视频网络传播为要务。弱化学校教育功能是类似事件处理中常见的严重缺失与短板。

滴滴面临着成立六年来的艰难时刻——如果完全按照主管部门的要求，在2018年12月31日前全面清退不合规的司机与车辆，则意味着滴滴的规模会瞬间下降，对公司的影响不言而喻；如果不按主管部门的要求实现平台、车辆与人员的合规化，滴滴可能面临着联合惩戒、撤销其经营许可证、下架APP等惩罚。

“我国对青少年保护的法律主要有未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法，但都没有明确界定校园欺凌。”邓和军说，未成年人保护法虽然规定了未成年人的受保护权，但主要是预防来自学校、家长和社会的侵害，并没有预防来自于同龄人的侵害。预防未成年人犯罪法中规定的未成年人行为包括结伙滋事、拦截殴打他人、强行索要他人财物等严重不良行为，虽然可能与欺凌行为相关，但是并不能与欺凌行为相等同。国务院教育督导委员会办公室下发的“通知”第一次给出了校园欺凌的定义，但由于“通知”属于行政文件，给出的概念并非严谨的法律用语，缺乏具体明确的标准和可操作性，给现实中的校园欺凌的认定带来了困难。另外，“通知”仅是处理校园欺凌行为的参考性文件，立法层面的概念界定仍然缺失。在立法层面，对于校园欺凌案件的启动与认定程序也是缺失的。